I vincoli connessi al patto di stabilità, funzionali a garantire la stabilità finanziaria del paese, allargano il raggio d’azione. Ad essere coinvolti infatti non sono più solamente le regioni, le province ed i comuni con più di 5.000 abitanti, enti tradizionalmente assoggettati a patto, ma anche, dal 2013, i comuni con popolazione superiore a 1.000 abitanti e , dal 2014, le unioni di piccoli comuni costituite in forza dell’articolo 16 del decreto legge 13 agosto 2011, n.138, conv. in legge n. 148/2011.

 

Troppe volte infatti gli enti hanno rispettato il patto bloccando i pagamenti sugli investimenti, scaricando sui creditori gli effetti negativi di questo meccanismo che oggi sta rischiando di fare saltare il sistema delle imprese. Alle soluzioni che il legislatore sta cercando per smaltire l’enorme volume di debiti arretrati delle pubbliche amministrazioni, deve dunque corrispondere la consapevolezza degli enti che solo attivando opere nella misura in cui si è in grado di pagarle entro termini ordinari si può uscire da questo empasse.

 

 

Oggi il patto di stabilità rappresenta un vincolo prioritario  cogente, non eludibile, che non può rimanere scollato dalla gestione, come troppo spesso è accaduto in passato ma, al contrario, deve permeare le scelte strategiche degli enti, incidendo sulla programmazione e sulle previsioni di bilancio. In questo senso il prospetto da allegare al bilancio di previsione, con il quale dimostrare la coerenza del bilancio con i vincoli di finanza pubblica, è solamente la prima tappa di un percorso che deve garantire, durante tutte le fasi operative, il rispetto non solo del saldo obiettivo ma anche degli obblighi inerenti la tempestività dei pagamenti.

 

La pratica proposta, oltre alla principale normativa di riferimento e a numerosi approfondimenti, contiene tutti i modelli necessari ad accompagnare l’attività di programmazione e gestione del bilancio in funzione del patto di stabilità interno, ovvero:
a) il calcolo degli obiettivi programmatici;
b) la coerenza delle previsioni di bilancio con il saldo obiettivo di competenza mista;
c) il budget di cassa;
d) l’accertamento di compatibilità finanziaria da effettuarsi in occasione dell’assunzione degli impegni di spesa;
e) il monitoraggio

La pratica è suddivisa in 5 distinti fascicoli:
- comuni con popolazione superiore a 1000 abitanti
- comuni con popolazione superiore a 5000 abitanti
- normativa (solo su cd rom)
- prassi  (solo su cd rom)
- approfondimenti  (solo su cd rom)
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- decreto legge n. 98/2011 (L. n. 111/2011)
- decreto legge n. 138/2011 (L. n. 148/2011)
- legge di stabilità 2012 (legge n. 183/2011, ecc.)
- decreto legge n. 1/2012